文章摘要：秦皇台乡、伊尔堡镇按照政府主导、社会参与、市场运作、资源共享、服务提质的原则,大力推进社区居家养老服务中心建设,构建多元化养老服务体系,积极探索智慧养老模式,建设全市智慧养老一体化管理服务平台,实现数据共享、业务融合、服务高效、监管高效,推进全域全域全天候智慧养老,让老年人更加安心养老、舒心生活；2021年2月,中共中央、国务院印发《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》,规划明确提出要健全基本养老服务体系,大力发展普惠型养老服务,支持家庭承担养老功能,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,繁荣老年用品产业；社区居家养老服务中心是由社会组织、企业和个人按照市场原则,采取市场化运作方式,以企业和个人为主导,利用社会资源,为老年人提供的生活照料、医疗保健、家政服务、精神慰藉、紧急救援等为主要内容的服务项目…
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社区智慧养老的政策解读
社区智慧养老的政策解读
近日,《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》印发,意见提出,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系,大力发展普惠型养老服务,促进资源均衡配置。
随着科技进步,新型养老方式日趋流行,社会上也涌现出一系列为父母设计的电视盒子等高科技产品,提升老人的晚年生活质量,最大程度的解决空巢老人寂寞的问题,这都是智慧养老,候鸟式养老,信息化养老,中国式养老的新形式。
一、 政策背景
中共中央、国务院印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》,对积极应对人口老龄化的2021年作出战略部署,并作出重要指示。
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《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确指出,要“推动养老事业和养老产业协同发展,健全基本养老保险和基本医疗保险体系,发展多层次、多支柱养老保险体系,健全养老保险制度”。
《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》也提出,大力发展居家社区养老服务,把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程。
2021年2月,中共中央、国务院印发《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》,规划明确提出要健全基本养老服务体系,大力发展普惠型养老服务,支持家庭承担养老功能,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,繁荣老年用品产业。
全国人大代表、美的集团家用空调创新研究院院长赵一洪表示,随着老龄化程度加深,养老服务机构、助老服务组织等专业化养老服务力量将成为市场主体,扩大养老服务供给。“十四五”时期,我国将全面放开养老服务市场,支持养老机构规模化、连锁化发展,提升养老服务质量。
“居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系更加健全,养老服务产品更加丰富,养老服务信息化、智慧化水平大幅提高,多层次、多样化养老服务需求明显增加。”中国老龄科学研究中心副主任党俊武认为,要推动养老事业和养老产业协同发展,健全基本养老服务体系,大力发展普惠型养老服务,支持家庭承担养老功能,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。
成为社区智慧养老示范引领
成为社区智慧养老示范引领者
今日,武汉市民政、卫生健康局、商务厅联合印发《武汉市“互联网+社区”行动计划(2019-2021年)》(以下简称《行动计划》),计划到2021年,建成2000个社区智慧养老服务中心,为老年人提供“点菜式”就近便捷养老服务,打造形成一批武汉特色的智慧养老模式。
社区智慧养老服务中心功能是否齐全?
社区智慧养老服务中心的功能是否齐全?
《行动计划》提出,到2021年,武汉市建成2000个社区智慧养老服务中心(站),为老年人提供生活照料、助餐助行、紧急救援、精神慰藉等服务。到2022年,全市建成2000个社区智慧养老服务中心(站)。通过政府购买服务方式,重点扶持建设一批示范社区养老服务中心(站),在全市范围内逐步推进长期照护服务体系建设。
武汉智慧养老服务平台上线运行后,社区老年人有哪些需求、哪些服务可以通过平台找到?
针对不同老人的养老需求,平台设置了不同的养老服务项目,对居家、社区和机构养老进行分类指导,通过平台系统将养老服务进行有机结合,线上线下相结合,对不同需求的老人精准服务。目前已经开通的养老服务包括生活照护、个人护理、康复护理、医疗保健、精神慰藉等,系统中的服务内容,对老人来说涵盖生活照料、助餐助行、紧急救援、文化娱乐、教育培训、体育健身等。
武汉智慧养老服务平台上线运营以来,老年人通过热线电话、门户网站等渠道,足不出户就可以享受紧急救援、生活照料、主动关怀、服务预约、费用代缴等服务项目,“虚拟养老院”服务越来越便捷。平台还将养老服务人员、志愿者等纳入管理,通过智能化手段和信息化平台,更加精准地对接老人的需求和服务。
目前,社区居家养老服务包括生活照料、医疗保健、家政服务、精神慰藉等5大类110项基本服务项目,以政府购买服务的方式为60岁以上老人提供1项基本服务,“虚拟养老院”服务由政府购买。
社区智慧养老成功案例
社区智慧养老成功案例
12月27日上午,榆林市城区街道综合养老服务中心启动仪式在西堡东街金色年华金家岭居家养老服务中心举行。市民政局党组成员、副局长张林贤,安康通控股有限公司总经理任宏伟,安康通控股有限公司副总裁谭洪红出席活动。
市民政局党组成员、副局长张林贤,市民政局党组成员、副局长张林贤,市卫健委党组成员、宣传处主任刘春峰,社会救助局局长陈进,西堡东街金色年华金家岭居家养老服务中心理事长杨昕,安康通控股有限公司副总裁张林灵,街道党工委副书记罗艳,东堡街道党工委副书记黄宇,银泰百货华北区经理杨崇,街道办主任张清,街道党工委副书记郭丹,办事处副主任薛群等出席活动。
在随后召开的座谈会上,双方就养老服务设施建设、养老产品研发、智慧居家养老等领域的务实合作和突破成果进行了交流,并达成了深入合作。
调研组对西堡街道辖区内养老机构的运营情况进行了现场观摩和经验交流,对秦皇台乡、伊尔堡镇打造的区域性养老服务中心的发展和前景给予了高度评价,并提出了宝贵的意见建议。秦皇台乡、伊尔堡镇按照政府主导、社会参与、市场运作、资源共享、服务提质的原则,大力推进社区居家养老服务中心建设,构建多元化养老服务体系,积极探索智慧养老模式,建设全市智慧养老一体化管理服务平台,实现数据共享、业务融合、服务高效、监管高效,推进全域全域全天候智慧养老,让老年人更加安心养老、舒心生活。伊尔堡镇被授予“河南省智慧养老服务平台示范名单”称号。
启动仪式上,阳谷镇人大主席程传超,市委副书记、市长黄明晖,阳谷镇党委委员、镇长李乐君,区委副书记、区长周大瑞,阳谷镇党委委员、副镇长王艳,市民政局副局长张燕,省民政厅党组成员、副厅长郭昌文,市政府副秘书长杨春云等领导出席。
图为养老服务体系建设交流座谈会现场
阳谷镇党委书记程传超致辞
座谈会上,双方围绕推进养老服务体系建设进行交流,并就如何推动养老服务发展、创新养老服务模式等话题进行交流,并对下一步推进养老服务体系建设达成了意见建议。
成为社区智慧养老示范引领者的感受
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当前,社会上很多老年人对居家养老的养老方式仍有一定的认识,在很多地方,居家养老仍然是老年人最主要的养老方式。
居家养老是指以家庭为核心,以社区为依托,以专业化服务为依靠,为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务。
社区居家养老服务中心是由社会组织、企业和个人按照市场原则,采取市场化运作方式,以企业和个人为主导,利用社会资源,为老年人提供的生活照料、医疗保健、家政服务、精神慰藉、紧急救援等为主要内容的服务项目。
依托专业机构、服务人员等开展居家养老服务,政府应转变职能,加快建设社会组织发展,积极探索政府购买社会服务居家养老模式,大力发展居家养老服务。
居家养老服务中心要依托社区、面向社会,选取上门服务、居家养老服务机构,为老年人提供精神慰藉、助餐、助洁、助医、助浴、助急、助急、助行、助购、助乐等居家养老服务,按照有关规定开展相应的服务,应为老年人提供个性化的居家养老服务。
在养老服务中心建成后,要优先考虑这部分人群,引导这部分人群向卫生计生部门申请公共卫生服务项目,加强慢性病管理。
在补齐健全医养结合服务设施方面,有建议提高养老院和护理院建设标准,同时政府可根据人口普查,给予养老院建设补贴和运营补贴,同时还可以将居家养老服务中心作为前置条件和过渡办法。
在社会力量支持的养老服务中心建设项目方面,有建议鼓励社会力量开办非营利性的养老机构,同时建立养老机构与医疗机构合作的“联动机制”,并鼓励和支持社会力量举办非营利性的养老机构。
目前的现实是,由于民营养老院和养老园区的床位都很紧张,尤其是在养老院中开办医疗,项目面临一些疑难问题。由于两者存在的主要矛盾,很多老年人不愿意去养老院。
