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原标题：久久重阳｜幸福养老看北京
文章摘要：失能、失智、重度残疾、计划生育特殊家庭老年人等重点保障群体）提供巡视探访、养老顾问等基本养老服务，由政府付费；；今年，本市民政部门为社区养老服务驿站出台三个清单，第一个是基本养老服务清单，为基本养老服务对象（城乡特困老年人等托底保障群体；
“久久”重阳｜幸福养老看北京
老有所养是重大民生工程，也是党的十九大提出的改善民生“七有”中重要内容。目前，北京市常住人口中，60周岁及以上的老年人口近430万。如何让晚年生活有品质、有温度，受到社会各界的广泛关注。重阳节来临之际，小编通过几个关键词带您感受本市老年人在家门口的幸福养老生活。
关键词：养老助餐
让老年人在家门口就能吃到“暖心饭”，是本市民政部门一直努力的方向。
今年全市计划规范发展1000个养老助餐点，覆盖2000个社区；目前，全市已发展养老助餐点967家。不出社区，就能吃到荤素搭配、物美价廉的老年餐。养老助餐服务重点满足经济困难、失能失智等基本养老服务对象和高龄、独居老年人的助餐服务需求，同时兼顾满足其他老年人的就餐便利性、丰富性。
本市在西城等区开展养老助餐服务体系建设试点，拓宽社会资本参与养老助餐体系建设渠道，试点建设“网络平台+驿站+第三方膳食营养评估+数据跟踪反馈”老年餐服务模式。同时，为扶持养老助餐点的发展，只要助餐点为老年人提供助餐服务，政府将按实际助餐人数给予一定的运营补贴。
关键词：照护床位
目前，全市有养老床位12.8万张，其中包括567家养老机构运营的11.2万张床位、1089家社区养老服务驿站里的1.3万张短期托养床位，以及3500张养老家庭照护床位。
作为社区养老服务驿站的临时托养床位、养老机构的集中照料床位之外的“第三张床”，养老家庭照护床位对北京就近养老供给体系形成有效补充。养老家庭照护床位依托就近的养老服务机构，通过家庭适老化改造、信息化管理、专业化服务等方式，将养老服务机构的服务环境搬到老年人家中，将专业的照护服务送到老年人的床边，提升居家生活的失能、重残老年人的专业照料服务水平和生活质量。与机构床位相比，家庭照护床位没有床位费的成本压力，一定程度上也减轻了老年人家庭的经济负担。
关键词：福利补贴
围绕“三失一高一独”等老年群体，本市完善多项为老服务补贴政策，统筹实施困难老年人养老服务补贴、失能老年人护理补贴、高龄老年人津贴等制度，去年，市区财政共投入“三项补贴”资金21亿元，惠及全市70多万老年人。
同时，进一步完善老年人照顾服务体系，扩大养老助残卡的社会优待范围，将60至64周岁常住老年人口纳为免费乘公交、逛公园等优待服务对象，依托“北京通—养老助残卡”，让全市老年人能够方便快捷地享受到社会优待、社会福利和企业优惠服务，老年人的获得感和幸福感全面提升。
出台养老机构、驿站运营扶持政策，机构每床每月最高补1050元，驿站按不低于服务收费的50%给予流量补贴。同时推进养老服务标准化建设，加强监管、持续改善养老服务质量。
北京还进一步健全长期护理保障制度，加快推进石景山区长期护理保险试点，力争在年底形成可复制、可推广的本市“1+1+N”的长期护理保险制度体系。
关键词：驿站服务
目前，本市已经建成并运营的社区养老服务驿站有1089家，作为老年人的养老顾问和养老管家，主动发现归集老年人的需求和诉求，有效连接政府政策和市场服务，累计为居家老年人提供居家服务900多万人次，受到老年人的普遍欢迎。
今年，本市民政部门为社区养老服务驿站出台三个清单，第一个是基本养老服务清单，为基本养老服务对象（城乡特困老年人等托底保障群体；低保或低收入家庭失能、失智、高龄老年人等困境保障群体；失能、失智、重度残疾、计划生育特殊家庭老年人等重点保障群体）提供巡视探访、养老顾问等基本养老服务，由政府付费；第二个是普惠型服务清单，为老年人提供助餐、助浴、助洁、助医等服务，驿站可低偿收费，老年人仅需支付部分费用；第三个是市场服务清单，只要是为老年人服务，且不违反驿站管理负面清单，都可以开展，按市场定价收费。
为让养老服务更加精准，今年本市社区养老服务驿站以《服务承诺书》等形式将“三个清单”发放到每个基本养老服务对象家庭，主动送上联系电话，形成一个“闭环”，确保责任片区内每位基本养老服务对象有人管，服务需求能快速响应。
驿站承接的基本养老服务主要包括巡视探访、养老顾问、个人清洁和呼叫服务，将在年底之前得到全面落实。明年1月1日开始，本市将对基本养老服务是否得到落实进行督导和检查。
关键词：便利就医
助医问题同样是养老关注点。北京印发《关于开展社区养老服务驿站建设的意见》，将健康指导作为驿站基本功能，鼓励具备条件的驿站同步设置社区护理站；不具备条件的，依托周边社区卫生服务机构开展健康服务。同时，制定《社区养老服务驿站设施设计和服务标准（试行）》，要求驿站与社区卫生服务中心（站）建立衔接机制，在挂号、就诊、取药、综合诊疗、转诊等方面为老年人就医提供便利。
此外，在养老家庭照护床位功能里加载医疗服务。将享受家庭照护床位老年人纳入家庭医生签约范围，提供免费建立健康档案、免费体检、预约转诊、开具长处方等服务；符合家庭病床条件的，还可申请开设家庭病床，发生的医疗服务费用纳入医保实时结算。
北京“养老服务”蓝图带您感受——
老有颐养 未来可期
今年，北京市正式推出《北京市养老服务专项规划（2021年—2035年）》。新规划聚焦重点人群，为北京市常住老年人口中有长期持续照护需求的重度失能、失智老年人规划养老床位，完善就近精准养老服务体系，建设老年友好型社会……未来的幸福养老，让我们一起期待。
规划对象
覆盖人群
■全市60周岁及以上常住老年人、60周岁以下残疾人和18周岁以下困境儿童以及其他有照护需求的特殊群体。
基本养老服务对象
■城乡特困老年人等托底保障群体。
■低保或低收入家庭失能、失智、高龄老年人等困境保障群体。
■失能、失智、重度残疾、计划生育特殊家庭老年人等重点保障群体。
规划目标
至2025年
■基本形成“三边四级”就近精准养老服务体系。
■基本建立长期照护服务体系。
■实现养老服务设施布局均衡精准。
■常住老年人口密度大的街乡镇养老照料中心和驿站全覆盖。
■各区至少明确1至2所机构用于集中隔离场所。
■新建机构规划建设隔离观察区预留不少于2%床位。
至2035年
■建立区域养老服务联合体和养老服务联动支援机制。
■基本养老服务100%覆盖老年人群。
■活力老年人100%可享受便捷可及的就近养老服务。
发展指标
展望蓝图
期待一：完善就近精准养老服务体系
■确定“家庭基础、社会参与、市场主体、政府兜底”养老责任模式。
■明确“市级示范引领、区级补充指导、街乡镇区域保障、社区（村）精准服务”四级功能。
■精准对接老年人需求，完善就近养老服务供给。
■加强老年疾病防治、诊治、康复和护理体系建设，建立转介机制和健康支持体系。
■鼓励符合老年人、残疾人、儿童等需要长期照护服务需求的设施复合建设，共享部分服务功能，提高设施使用效率。
四大福利礼包
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养老服务便利包
通过社区养老服务驿站、街乡镇养老照料中心与社区卫生服务中心（站）等区域服务资源协同建设“十五分钟养老服务圈”，养老服务更便利。
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养老服务舒心包
养老机构的服务将逐步延伸至居家社区，社区助餐、助洁、助浴、助行等服务将全面覆盖，养老更舒心。
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公共设施安全包
对住宅公共设施、商场、公园、景区等与老年人日常生活密切相关的公共设施进行无障碍设计与改造，养老服务更安全。
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睦邻养老互助包
各类志愿服务组织发挥积极作用，多种形式的助老惠老志愿服务活动越来越多，养老服务更多元。
期待二：创新养老服务体系结构
■优化养老服务供给，引导区、街乡镇建设机构养老床位、驿站托养床位和家庭照护床位。
基本养老服务对象可就近选择养老服务设施，获取在其所属街乡镇的养老床位，获得便捷、专业的临时托养或长期照护服务，满足就近养老服务需求。
■打造街乡镇养老服务联合体、城郊养老服务协作体、京津冀养老服务协同体。
街乡镇养老服务联合体
让所有基本养老服务对象以及其他老年人可在常住的街乡镇获得基本养老服务。
城郊养老服务协作体
通过区域协作，解决核心城区空间不足的问题，满足老年人的养老服务需求。
京津冀养老服务协同体
让老年人在环北京周边有更广阔的选择空间，按自身需求、喜好选择合适的养老机构，享受舒适、宁静、专业的养老服务。
期待三：建设老年友好型社会
■普及公共基础设施无障碍建设，加快推进老年人居家适老化改造，坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，消除老年人“数字鸿沟”。
■健全医养康养相结合的养老服务体系。
■加强养老服务人才队伍建设，大力发展志愿服务。
期待四：织密养老服务供给网络
■精准匹配养老服务设施，满足老年人需求。
■分区引导养老服务设施空间布局。
■规范设施配置标准。
■补齐养老服务设施短板，稳定服务供给。
期待五：培育发展养老服务产业
■全面放开养老服务市场，健全长期照护体系。
■发展“科技+、互联网+”养老，推动智慧养老。
■发展康复辅助器具产业，打造老年人康养产业链。
■培育养老消费市场，促进养老产品升级。
鼓励失能、失智老年人家庭全员参与护理，照顾失能、失智老年人的家属作为护理员，也可在所属街乡镇的养老照料中心参加培训，增加专业护理技能。
夕阳无限好，人间重晚晴。
在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，各级党委和政府要把养老服务落实到??老年人身上，将养老政策惠及每一位老年人，??让老年人有更多的获得感、幸福感和安全感。?
本报记者 付佳
编辑：郭泊言
审核：李波
校审：刘博洋
监制：赵征
