本文知识点归纳及重点：我国养老事业的发展历程、我国居家养老的特点
原标题：我国居家养老的发展历程
文章摘要：“十三五”期间，我国基本形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，把居家养老概念延伸到社区居家养老层面，初步建立了适度普惠的老年福利制度，国家和地方层面的居家和社区养老相关政策和标准相继出台；；20世纪90年代，我国经济发展进入快车道，社区服务业的的高速发展和老龄化进程的加快为我国居家养老相关政策的出台奠定了一定基础；
我国“居家养老”的发展历程
“居家养老”作为最近几年的热门民生话题，受到广泛的社会关注，居家养老服务行业也进入了迅猛扩张和快速发展阶段。回顾我国的居家养老的发展历程，大致可以分为以下几个阶段：
一、古代“孝道”文化的养老理念
“老吾老，以及人之老”、“百善孝为先”，五千年中国文化一直秉承着以敬老养老的孝道伦理观念，在整个古代家庭养老观念中根深蒂固，基于安享晚年的养老方式仍然占据主流。但是，古代的人口基数小，由于王朝更迭快，阶层差异化等因素，养老需求还在吃饱、吃好的低级生存阶段，但是传统的孝道文化继续在我们的养老观念中起着积极的引导作用。
二、居家养老的起步阶段
20世纪80年代，我国开始从政府层面关注人口老龄化问题，同时成立了全国老龄工作委员会，逐步建立了各省（自治区）、市、县（区）等各级老龄工作委员会及办事机构。
20世纪90年代，我国经济发展进入快车道，社区服务业的的高速发展和老龄化进程的加快为我国居家养老相关政策的出台奠定了一定基础。1996年，我国出台了《中华人民共和国老年人权益保障法》，明确老年人养老主要依靠家庭养老。
这一阶段我国老龄化程度还较低，虽然对于老龄群体有较多的关注，但是，仍未出台相关的居家养老政策，居家养老方式仍以家庭赡养为主。
三、以“居家养老为基础”的养老服务体系完善阶段
进入21世纪，我国出台了《关于加强老龄工作的决定》这一重要文件。提出了要“建立以家庭养老为基础、社区服务为依托、社会养老为补充的养老机制”。
2008年，全国老龄办、民政部等联合出台了《关于全面推进居家养老服务工作的意见》。
在以上两个文件的推动下，国家开始强调建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系，居家养老的理念基本成型，我国的居家和社区养老服务体系开始发展并逐步完善。同时，老龄化程度趋于更快速的发展，老年人的养老需求开始呈现多样化的特点。
四、“十三五”期间和“十四五”初期居家养老行业的飞速发展
“十三五”期间，我国基本形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，把居家养老概念延伸到社区居家养老层面，初步建立了适度普惠的老年福利制度，国家和地方层面的居家和社区养老相关政策和标准相继出台。各类民间资本和个人相继投身到养老事业中，呈现了现在的服务“夕阳群体”的“朝阳行业”。但是，居家和社区养老行业仍然处在摸着石头过河的阶段，短期难以看到盈利方向，政府购买服务依然是支撑行业发展的主要力量，市场化引导还需进一步加深。
“十四五”初期，随着人口老龄化程度进一步加剧，积极应对人口老龄化上升为国家战略，社区养老服务机构逐步实现社区全覆盖，开始建立养老服务标准化体系。居家养老行业即将进入稳步发展和洗牌阶段。
这一时期，老年群体的养老需求呈现多元化趋势发展，居家养老从传统的家庭养老转变到社区养老、互助养老方面，多样化的养老服务供给不足和养老服务人才缺失成为制约居家养老发展。
居家养老是一个具有综合性、复杂性、多元化特点的服务体系，在大力发展居家养老服务行业的同时，如何引导银发经济市场化仍须多方探索。
