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智慧养老每周谈
近日，福州市政府办公厅发布《福州市实施方案》通知，加快福州市养老服务供给侧结构性改革，促进养老服务业更好更快发展。
放宽各机构准入条件
《实施计划》明确了放宽准入的各种条件。其中，设立营利性养老机构，简化许可证前程序。市场监督管理部门登记后，向民政部门申请设立许可证。
在民政部门登记的非营利性养老机构，可以在其登记管理机关管辖范围内设立多个不具备法人资格的服务网点。
申请设立养老服务社会组织，符合直接登记条件的，可以依法直接向民政部门申请登记，不经业务主管单位审批。
非本市投资者举办养老服务项目，享受与本市投资者同等的政策待遇。
在鼓励海外投资者在榕树营利性养老机构的基础上，进一步开放市场，鼓励海外投资者在榕树设立非营利性养老机构，享受土地政策、税收优惠、财政支持等待遇。
此外，《实施计划》要求进一步取消不合理的预审批事项，优化审批程序，简化审批程序，落实我市优化简化养老机构设立许可证的三取消两优化措施，为养老机构申请设立许可证提供便利和支持。
实施公建民营民营床位占60%
《实施划要求加快养老机构改革，进一步深化公共养老机构管理体制改革，实施公共建设和私营经营模式。
政府投资建设和购买的养老设施、新居民区按规定配置和移交的养老设施、国有单位培训养老机构改建的养老设施，均可实施公共建设和私人建设。到2020年，私人养老床位数占全市养老床位总数的60%。
此外，积极推进机构养老服务质量和效率的提高，大力推进养老机构服务合同制度和入住评价制度，有效保护老年人的合法权益。鼓励发展适合老年人的金融服务。加快实施养老服务品牌战略，全省乃至全国影响力较大的龙头企业。获得国家、省、市荣誉的专业家庭养老服务组织，分别给予30万元、20万元、10万元的品牌奖励，推出福州品牌的养老服务。
建立全市服务平台 支持定点医疗保险
提出实施方案，引导老年人消费转型升级，推动养老服务创新。
其中，发展智能养老服务新业态，积极发挥福州大数据产业园优势，实施智能养老项目，建设全市统一的智能养老服务平台
促进医疗保健一体化发展，促进基层医疗卫生机构、医务人员与社区居家养老相结合，鼓励医疗机构将护理服务扩展到老年家庭。支持养老服务，实现医疗保险指定，提高医疗保险处理能力，有效解决养老机构老年人直接结算问题。探索建立老年人长期护理保险制度。
大力发展居家社区养老服务
网格化、标准化建设居家社区养老服务设施，打造15分钟养老圈。到2019年底，全市已建成67个家庭社区养老服务护理中心，完善家庭社区养老服务站功能，鼓励建设社区嵌入式小型养老服务机构，在鼓楼区、台江区、晋安区建设2个示范示范点。
开展老年人养老需求评估，建立城市统一的信息管理数据库，评估和确定老年人的服务需求类型、护理水平、入住轮候顺序等。积极培育和发展基层老年服务组织，支持各县（市）地区居家社区专业养老服务组织，为老年人提供准确、个性化、专业的服务。
此外，提高老年人生活便捷化水平。
总体规划建设适合老年人居住和出行的养老服务设施，新建公共设施和养老场所无障碍率达到100%。通过政府补贴、产业引导和业主众筹，加快老年居住区和老年家庭无障碍改造。重点改造住宅坡道、公共出入口、走道、楼梯、电梯候车厅等设施和部位，优先改造贫困、老年、残疾人等老年家庭设施。电梯可安装在有条件的老多层住宅和公共场所。
提高农村养老服务能力水平
实施乡镇敬老院改造提升工程，推动服务设施达标，满足特困人员集中供养需求。促进经营实体多元化，探索公共建设、民营建设、公共援助等经营模式，支持和鼓励社会力量大规模承担和连锁经营乡镇养老院，逐步提高床位利用率。
结合美丽农村建设，支持村民委员会充分利用农村医院、闲置校舍等社会资源，建设农村幸福医院等养老服务设施。到2020年，以农村幸福医院为主的农村养老服务设施覆盖70%以上。
加快农村养老服务设施标准化、标准化建设，开展星级评价，建设一批设施齐全、管理规范、环境清洁、服务优质的农村养老服务设施。
